Conférence: Protection des journalistes face aux procédures abusives et Plan d'action national pour la sécurité des journalistes

Dans le cadre de la Journée mondiale de la liberté de la presse qui a lieu chaque année au printemps, le ministère d'État dont le Service des médias, de la connectivité et de la politique numérique (SMC) et le Service information et presse du gouvernement (SIP), ainsi que la Commission nationale pour la coopération avec l'Unesco, ont conjointement organisé la conférence intitulée "Protection des journalistes face aux procédures abusives (SLAPPs) et Plan d'action national pour la sécurité des journalistes 2025-2028" en date du 1er juin 2026 au Centre culturel de rencontre Abbaye de Neumünster au Luxembourg.

Devant une audience de quelque 80 personnes issues du monde des médias, de l'organisation judiciaire et des administrations, le Premier ministre Luc Frieden et la ministre de la Justice et ministre déléguée auprès du Premier ministre, chargée des Médias et de la Connectivité, Elisabeth Margue, ont souligné l'engagement du gouvernement en faveur de la protection des journalistes contre toutes tentatives d'intimidation et en faveur d'un cadre national généralement propice à la libre expression et à la démocratie.

Dans son discours d'allocution, le Premier ministre a ainsi relevé l'importance d'une information indépendante et pluraliste, collectée, analysée et diffusée par des journalistes pouvant exercer leur métier dans de bonnes conditions et en toute sécurité. Le gouvernement est déterminé à défendre et à renforcer la liberté de la presse, "voilà pourquoi le gouvernement a d'ores et déjà proposé des adaptations au cadre légal concernant le régime d'aides en faveur du journalisme professionnel et à l'accès à l'information pour les journalistes".

Simone Beck et Catherine Decker, présidente respectivement secrétaire générale de la Commission nationale pour la coopération avec l'Unesco, ont ensuite présenté le rapport de l'Unesco Tendances mondiales en matière de liberté d'expression et de développement des médias: rapport mondial 2022/2025. Elles ont rappelé que l'information et la communication font partie des priorités stratégiques du Luxembourg en tant que nouveau membre au Conseil exécutif de l'Unesco.

Dans sa keynote speech, Flutura Kusari du European Centre for Press and Media Freedom a évoqué l'influence des procédures-bâillon sur le travail quotidien des journalistes. Elle a mis en évidence l'impact du projet de loi 8696 portant transposition de la directive (UE) 2024/1069 du Parlement européen et du Conseil du 11 avril 2024 sur la protection des personnes qui participent au débat public contre les demandes en justice manifestement infondées ou les procédures abusives ("poursuites stratégiques altérant le débat public"), du plan d'action national pour la sécurité des journalistes et du régime d'aides en faveur du journalisme professionnel qui reflètent à ses yeux "un engagement fort du gouvernement luxembourgeois pour les journalistes".

Une table ronde était ensuite l'occasion pour Misch Pautsch, président du Conseil de presse, et Sidney Wiltgen, président de l'Association luxembourgeoise des journalistes professionnels (ALJP) d'aborder les défis que rencontrent les journalistes sur le terrain et d'évoquer l'effet intimidant des procédures-bâillon. Anne Calteux, représentante de la Commission européenne au Luxembourg, a affirmé que chaque participant au débat public compte et elle a expliqué par quelles garanties procédurales la directive européenne vise à éviter que les journalistes, militants et défenseurs des droits de l'Homme ne puissent être réduits au silence et que les valeurs européennes puissent être garanties dans un monde marqué par des crises. "L'éducation aux médias est une éducation à la démocratie", a confirmé Marc Schoentgen, directeur du Zentrum fir politesch Bildung (ZpB).

La ministre Elisabeth Margue a insisté lors de la table ronde sur l'importance d'un cadre cohérent en faveur du journalisme qui doit comporter tant un volet légal protecteur des médias qu'un volet financier de soutien aux médias, sans oublier l'importance de l'éducation au journalisme et du dialogue continue entre tous les acteurs.

En guise de conclusion, le vice-président de la Chambre des députés André Bauler a déclaré qu'"une démocratie sans liberté de presse n'est pas une démocratie".

Communiqué par le ministère d'État, le Service des médias, de la connectivité et de la politique numérique, le Service information et presse du gouvernement et la Commission nationale pour la coopération avec l'Unesco